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      相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責任確保整改工作落地見(jiàn)效

      多措并舉推動(dòng)國有金融企業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟

      來(lái)源: 法治日報  瀏覽字號:
        金融國有資產(chǎn)是推進(jìn)國家現代化、維護國家金融安全的重要保障,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。
        4月23日,國務(wù)院關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項報告審議意見(jiàn)的研究處理情況和整改問(wèn)責情況的報告提請十四屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議審議。
        財政部副部長(cháng)廖岷在作報告時(shí)指出,財政部、中國人民銀行、審計署、金融監管總局、中國證監會(huì )等部門(mén)和單位嚴格落實(shí)整改主體責任,對照十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議對國務(wù)院關(guān)于2022年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告審議意見(jiàn),逐一分解細化,研究提出完善工作的思路和措施,確保整改工作落實(shí)、落地、見(jiàn)效。
        推進(jìn)國有金融資本布局優(yōu)化
        審議意見(jiàn)提出了銀行業(yè)機構“一枝獨大”、政策性金融功能近年來(lái)有所弱化等問(wèn)題。對此,財政部、金融管理部門(mén)推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化國有金融資本布局,合理調整國有金融資本在金融各行業(yè)的比重,深化政策性金融機構改革,加大政策性金融供給,推動(dòng)國有金融企業(yè)差異化發(fā)展。
        報告列出了具體舉措:加快推進(jìn)國有金融資本布局優(yōu)化和結構調整方面,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,研究完善國有金融資本布局,有效發(fā)揮國有金融資本在金融領(lǐng)域的主導作用。
        強化政策性金融職能定位和加大供給力度方面,在明確政策性金融應聚焦服務(wù)國家戰略的同時(shí),研究完善政策性金融機構考核評價(jià)機制,并通過(guò)完善公司治理,引導政策性金融機構加強對國家重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持。
        在推動(dòng)中央和地方國有金融企業(yè)差異化發(fā)展方面,支持中央金融企業(yè)進(jìn)一步做強做優(yōu),當好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石;推動(dòng)地方國有金融企業(yè)專(zhuān)注主業(yè)、提質(zhì)增效,立足當地開(kāi)展特色化經(jīng)營(yíng),增強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和抵御風(fēng)險能力。
        發(fā)揮國有金融企業(yè)“頭雁”作用
        針對審議意見(jiàn)提出的國有金融企業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)意愿不強、力度不夠等問(wèn)題,財政部、金融管理部門(mén)積極引導國有金融企業(yè)主動(dòng)擔當作為,發(fā)揮“頭雁”作用。
        報告顯示,為推動(dòng)國有金融企業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,相關(guān)部門(mén)引導國有金融企業(yè)積極主動(dòng)作為,充實(shí)完善企業(yè)中長(cháng)期規劃,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。引導交易所、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機構樹(shù)牢服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟理念,鼓勵更多資金流向實(shí)體經(jīng)濟。
        為加大對民營(yíng)經(jīng)濟和中小微企業(yè)的政策支持力度,相關(guān)部門(mén)印發(fā)關(guān)于強化金融支持舉措、助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知,對進(jìn)一步加強民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)提出具體要求。同時(shí),持續開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,開(kāi)展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監管評價(jià)工作,加快建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸”長(cháng)效機制。落實(shí)好助企紓困政策,引導地方銀行增加小微企業(yè)貸款投放。合理適度使用結構性貨幣政策工具,支持對普惠養老、交通物流等中小微企業(yè)的信貸投放。
        強化國有金融資產(chǎn)風(fēng)險防控
        審議意見(jiàn)中提出了部分國有金融企業(yè)風(fēng)險管控制度不完善、執行不嚴格、存在違規展業(yè)等問(wèn)題。對此,財政部、金融管理部門(mén)推動(dòng)完善制度機制,不斷壓實(shí)國有金融企業(yè)風(fēng)險防控主體責任。
        一方面,加強國有金融企業(yè)風(fēng)險防控,督促?lài)薪鹑谄髽I(yè)健全風(fēng)險監測、評估及防控體系,筑牢金融和財政風(fēng)險的防火墻。指導國有金融企業(yè)嚴格按照市場(chǎng)化、法治化原則,積極穩妥、有力有序有效支持地方債務(wù)風(fēng)險化解,嚴防次生風(fēng)險。通過(guò)完善制度、健全機制等方式壓實(shí)金融企業(yè)風(fēng)險防控主體責任,推動(dòng)國有金融企業(yè)完善風(fēng)險管控制度,重大事項須報送黨委會(huì )、董事會(huì )審議,持續做好風(fēng)險排查。
        同時(shí),不斷完善管理機制,研究起草了國有企業(yè)管理人員處分條例,落實(shí)落細對國有金融企業(yè)管理人員違規投資經(jīng)營(yíng)、違規開(kāi)展金融業(yè)務(wù)等行為的責任追究機制。健全風(fēng)險源頭防控機制,通過(guò)挖掘整合現有報表數據,進(jìn)一步優(yōu)化提升金融企業(yè)財務(wù)運行分析監測功能。通過(guò)建立銀行非現場(chǎng)監測預警機制,對存在負債增速過(guò)快、資本不足等問(wèn)題的機構,及時(shí)作出預警提示,采取早期干預措施。研究修訂的證券公司風(fēng)險控制指標計算標準規定,進(jìn)一步發(fā)揮了風(fēng)險控制指標“指揮棒”作用。(趙晨熙)
      編 輯: 劉冬
      責 編: 于浩

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