<dd id="guvl9"><big id="guvl9"></big></dd>
  • <button id="guvl9"><acronym id="guvl9"></acronym></button><rp id="guvl9"></rp>

    1. <dd id="guvl9"><track id="guvl9"></track></dd>
      當前位置:首頁(yè)

      全國人民代表大會(huì )憲法和法律委員會(huì )關(guān)于
      《中華人民共和國關(guān)稅法(草案)》
      審議結果的報告

      來(lái)源: 中國人大網(wǎng)  瀏覽字號:
      全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ):
        常委會(huì )第六次會(huì )議對關(guān)稅法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì )后,法制工作委員會(huì )將草案印發(fā)各?。▍^、市)人大、中央有關(guān)部門(mén)以及部分基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全國人大代表、研究機構等征求意見(jiàn),在中國人大網(wǎng)全文公布草案征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )、法制工作委員會(huì )、預算工作委員會(huì )聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取有關(guān)協(xié)會(huì )、企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者對草案的意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì )、法制工作委員會(huì )到四川、重慶等地調研,聽(tīng)取意見(jiàn);并就草案的有關(guān)問(wèn)題同有關(guān)方面交換意見(jiàn),共同研究。憲法和法律委員會(huì )于4月3日召開(kāi)會(huì )議,根據常委會(huì )組成人員審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn),對草案進(jìn)行了逐條審議。財政經(jīng)濟委員會(huì )、預算工作委員會(huì )、司法部、財政部、海關(guān)總署有關(guān)負責同志列席了會(huì )議。4月16日,憲法和法律委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議,再次進(jìn)行了審議。憲法和法律委員會(huì )認為,貫徹黨中央關(guān)于推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的決策部署,落實(shí)稅收法定原則,制定關(guān)稅法是必要的,草案經(jīng)過(guò)審議修改,已經(jīng)比較成熟。同時(shí),提出以下主要修改意見(jiàn):
        一、有的常委委員提出,關(guān)稅征收事關(guān)國家主權和利益,制定關(guān)稅法是貫徹憲法關(guān)于堅持互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略、落實(shí)稅收法定原則的重要舉措,建議增加“根據憲法”制定本法。憲法和法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議采納這一意見(jiàn)。
        二、有的地方、部門(mén)建議,適應跨境電商發(fā)展要求,對相關(guān)領(lǐng)域扣繳義務(wù)人作出明確規定。憲法和法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議將相關(guān)規定修改為:從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者、物流企業(yè)和報關(guān)企業(yè),以及法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳關(guān)稅稅款義務(wù)的單位和個(gè)人,是關(guān)稅的扣繳義務(wù)人。
        三、有的常委委員、地方、部門(mén)提出,原產(chǎn)地規則是確定進(jìn)口貨物適用稅率的基礎,也是多雙邊談判中的重要內容,建議根據世貿組織《原產(chǎn)地規則協(xié)定》和現行進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例的規定,在本法中增加關(guān)于原產(chǎn)地基本制度規則的相關(guān)內容。憲法和法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議增加規定:“完全在一個(gè)國家或者地區獲得的貨物,以該國家或者地區為原產(chǎn)地;兩個(gè)以上國家或者地區參與生產(chǎn)的貨物,以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國家或者地區為原產(chǎn)地。國務(wù)院根據中華人民共和國締結或者共同參加的國際條約、協(xié)定對原產(chǎn)地的確定另有規定的,依照其規定?!蓖瑫r(shí)規定,進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的具體確定,依照本法和國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)的規定執行。
        四、草案規定,納稅人、扣繳義務(wù)人應當自完成申報之日起十五日內繳納稅款。有的地方、專(zhuān)家建議,總結海關(guān)通關(guān)便利化改革經(jīng)驗,將實(shí)踐中允許納稅人、扣繳義務(wù)人匯總繳納稅款的做法上升為法律規定。憲法和法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議在草案的基礎上增加規定:納稅人、扣繳義務(wù)人符合海關(guān)規定條件并提供擔保的,可以于次月第五個(gè)工作日結束前匯總繳納稅款。
        五、有的地方、部門(mén)、社會(huì )公眾提出,現行進(jìn)出口關(guān)稅條例對海關(guān)發(fā)現多征稅款時(shí)的處理作了規定,建議將相關(guān)條款上升為法律。憲法和法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議增加規定:海關(guān)發(fā)現多征稅款的,應當及時(shí)通知納稅人辦理退還手續。
        六、有的常委委員、地方、社會(huì )公眾提出,實(shí)踐中進(jìn)口貨物增值稅、消費稅一直由海關(guān)負責征收管理,并適用關(guān)稅征收管理的相關(guān)規定,建議在本法中予以明確。憲法和法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議增加規定:進(jìn)口環(huán)節海關(guān)代征稅的征收管理,適用關(guān)稅征收管理的規定。
        此外,還對草案作了一些文字修改。
        有兩個(gè)問(wèn)題需要匯報。
        一是草案所附《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》是本法的組成部分??紤]到《稅則》篇幅過(guò)大、技術(shù)性強、變化頻繁,難以像一般法律附件那樣隨同法律文本正文一并審議、公布,目前實(shí)際上是通過(guò)有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布。因此,草案規定的國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )履行的職責中包括“定期編纂、發(fā)布《稅則》”。憲法和法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議常委會(huì )會(huì )議對關(guān)稅法草案及所附的《稅則》一并審議。法律通過(guò)后,正文部分按法定程序由主席令予以公布并在全國人大常委會(huì )公報、中國人大網(wǎng)上刊載;《稅則》作為關(guān)稅法的附件,注明由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布,以后國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )定期編纂的《稅則》也據此發(fā)布。
        二是現行海關(guān)法設“關(guān)稅”一章,對關(guān)稅有關(guān)問(wèn)題作出規定,根據海關(guān)法的規定,國務(wù)院制定了進(jìn)出口關(guān)稅條例。制定關(guān)稅法,是將進(jìn)出口關(guān)稅條例和有關(guān)政策規定上升為法律,并根據實(shí)際需要對相關(guān)制度進(jìn)行調整完善。因此,關(guān)稅法頒布施行后,關(guān)稅的征收和繳納依照關(guān)稅法執行,海關(guān)法有關(guān)關(guān)稅的規定不再繼續執行。憲法和法律委員會(huì )建議,有關(guān)方面及時(shí)推進(jìn)海關(guān)法修改工作,并在執法工作中做好銜接。
        草案二次審議稿已按上述意見(jiàn)作了修改,憲法和法律委員會(huì )建議提請本次常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)。
        草案二次審議稿和以上報告是否妥當,請審議。
       
        全國人民代表大會(huì )憲法和法律委員會(huì )
        2024年4月23日
      編 輯: 劉冬
      責 編: 于浩

      相關(guān)文章

      91福利亚洲一区二区_国产高清一级毛片色欲AV_国产婷婷视频在线观看_这里只有精品在线视频