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      學(xué)位法2025年1月1日起施行

      規范學(xué)位授予推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展

      來(lái)源: 法治日報  瀏覽字號:
        學(xué)位制度作為一項基本教育制度,事關(guān)學(xué)位體系、學(xué)科發(fā)展、人才評價(jià)標準等,是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基石。
        4月26日,十四屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)學(xué)位法,該法將于2025年1月1日起施行。
        1980年2月12日,五屆全國人大常委會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)學(xué)位條例。作為新中國頒布的第一部教育法律,學(xué)位條例建立了我國的學(xué)位制度,開(kāi)啟了教育法治建設進(jìn)程,為培養社會(huì )主義現代化急需的高層次人才提供了有力的法治保障。
        “40多年來(lái),我國教育面貌發(fā)生很大變化,學(xué)位條例已難以適應高等教育高質(zhì)量發(fā)展的需要?!比珖舜蟪N瘯?huì )法工委行政法室主任梁鷹在接受《法治日報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出,為適應高等教育改革發(fā)展方向和實(shí)踐要求,在總結學(xué)位條例實(shí)踐經(jīng)驗基礎上,制定學(xué)位法很有必要,有利于規范學(xué)位授予工作,保障學(xué)位質(zhì)量,推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展,對建設教育強國、科技強國、人才強國具有重要意義。
        明確管理主體職責
        學(xué)位法亮點(diǎn)頗多,完善學(xué)位工作體制和學(xué)位授予資格制度,適應高等教育改革發(fā)展方向和實(shí)踐要求就是其中之一。
        梁鷹介紹,學(xué)位法明確了學(xué)位管理主體職責。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )領(lǐng)導全國學(xué)位工作,在國務(wù)院教育行政部門(mén)設立辦事機構,承擔國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )日常工作。國務(wù)院教育行政部門(mén)負責全國學(xué)位管理有關(guān)工作。省級學(xué)位委員會(huì )在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )的指導下,領(lǐng)導本行政區域學(xué)位工作。學(xué)位授予單位設立學(xué)位評定委員會(huì ),履行審議學(xué)位授予點(diǎn)增撤事項、作出學(xué)位授予決議等職責。
        在完善學(xué)位授予資格制度方面,學(xué)位法明確了高等學(xué)校、科學(xué)研究機構申請學(xué)位授予資格的條件。學(xué)士學(xué)位授予資格,由省級學(xué)位委員會(huì )審批,報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )備案;碩士、博士學(xué)位授予資格,分別由省級學(xué)位委員會(huì )、國務(wù)院教育行政部門(mén)組織審核,報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審批;審核學(xué)位授予資格,應當組織專(zhuān)家評審。國家立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對各類(lèi)人才的需求,優(yōu)化學(xué)科結構和學(xué)位授予點(diǎn)布局,加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設。
        確保學(xué)位授予質(zhì)量
        為確保學(xué)位授予質(zhì)量,學(xué)位法細化和明確了學(xué)位授予條件和程序。
        梁鷹介紹,學(xué)位法構建了分級分類(lèi)的學(xué)位制度。根據學(xué)士、碩士、博士三個(gè)層級不同的要求,明確并細化了授予條件。同時(shí),根據學(xué)術(shù)學(xué)位、專(zhuān)業(yè)學(xué)位的不同特點(diǎn)區分授予條件,學(xué)術(shù)學(xué)位突出學(xué)術(shù)研究能力,專(zhuān)業(yè)學(xué)位突出專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力,進(jìn)一步體現了學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位的定位和特點(diǎn)。
        學(xué)位法明確學(xué)位申請人應當擁護黨的領(lǐng)導,遵守憲法和法律,遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規范。學(xué)位申請人在高等學(xué)校、科學(xué)研究機構學(xué)習或者通過(guò)國家規定的其他方式接受教育,由學(xué)位授予單位授予學(xué)士、碩士、博士學(xué)位,還需要達到相應的學(xué)業(yè)要求、學(xué)術(shù)水平或者專(zhuān)業(yè)水平。學(xué)位授予單位在法定學(xué)位授予條件的基礎上,堅持科學(xué)的評價(jià)導向,制定學(xué)位授予具體標準。
        在完善學(xué)位授予程序方面,學(xué)位法明確,申請學(xué)士學(xué)位,由學(xué)位評定委員會(huì )組織審查,作出是否授予學(xué)位的決議;申請碩士、博士學(xué)位,在通過(guò)專(zhuān)家評閱、答辯等程序后,由學(xué)位評定委員會(huì )組織審核,作出是否授予學(xué)位的決議。
        學(xué)位法還完善了答辯程序,明確答辯委員會(huì )應當按照規定的程序組織答辯,答辯以投票方式表決,并當場(chǎng)宣布是否通過(guò);答辯未通過(guò)的,經(jīng)答辯委員會(huì )同意,可以在規定期限內修改,重新申請答辯。此外,規定學(xué)位授予單位應當公布授予學(xué)位的人員名單、頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、保存有關(guān)檔案資料;向省級學(xué)位委員會(huì )報送學(xué)位授予信息,由省級學(xué)位委員會(huì )報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )備案。
        強化學(xué)位質(zhì)量保障
        “確保博士、碩士學(xué)位質(zhì)量,與學(xué)位授予單位、研究生導師、學(xué)生等關(guān)鍵主體落實(shí)好各自責任密切相關(guān),需要各方共同努力、同向發(fā)力?!绷胡椫赋?,在強化學(xué)位質(zhì)量保障方面,學(xué)位法加強了關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節把關(guān)。
        梁鷹以學(xué)位授予單位為例稱(chēng),學(xué)位法明確學(xué)位授予單位的責任,要求學(xué)位授予單位應當建立本單位學(xué)位質(zhì)量保障制度,加強招生、培養、學(xué)位授予等全過(guò)程質(zhì)量管理,及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息,接受社會(huì )監督,保證授予學(xué)位的質(zhì)量。此外,明確學(xué)位授予單位應當為研究生配備品行良好、具有較高學(xué)術(shù)水平或者較強實(shí)踐能力的教師、科研人員或者專(zhuān)業(yè)人員擔任指導教師,建立遴選、考核、監督和動(dòng)態(tài)調整機制。博士學(xué)位授予單位應當立足培養高層次創(chuàng )新人才,加強博士學(xué)位授予點(diǎn)建設,加大對博士研究生的培養、管理和支持力度,提高授予博士學(xué)位的質(zhì)量。
        學(xué)位法還明確了研究生指導教師的責任。要求研究生指導教師應當為人師表,履行立德樹(shù)人職責,關(guān)心愛(ài)護學(xué)生,指導學(xué)生開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)研究和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規范、提高學(xué)術(shù)水平或者專(zhuān)業(yè)水平。要求博士研究生指導教師應當認真履行博士研究生培養職責,在培養關(guān)鍵環(huán)節嚴格把關(guān),全過(guò)程加強指導,提高培養質(zhì)量。
        針對博士研究生的責任,學(xué)位法也進(jìn)行了明確,要求博士研究生應當努力鉆研和實(shí)踐,認真準備學(xué)位論文或者實(shí)踐成果,確保符合學(xué)術(shù)規范和創(chuàng )新要求。
        完善爭議處理程序
        保護學(xué)位申請人合法權益是學(xué)位法的立法目的之一。學(xué)位法在規定不授予學(xué)位或者撤銷(xiāo)學(xué)位的情形、對學(xué)術(shù)不端等行為加強全過(guò)程管理的同時(shí),也注重完善學(xué)位爭議處理程序,保護學(xué)位申請人、學(xué)位獲得者的合法權益。
        梁鷹舉例稱(chēng),學(xué)位法規定,學(xué)位授予單位擬作出不授予學(xué)位或者撤銷(xiāo)學(xué)位決定的,應當聽(tīng)取學(xué)位申請人或者學(xué)位獲得者的陳述和申辯。學(xué)位法規定學(xué)位申請人對專(zhuān)家評閱、答辯、成果認定等過(guò)程中相關(guān)學(xué)術(shù)組織或者人員作出的學(xué)術(shù)評價(jià)結論有異議的,可以向學(xué)位授予單位申請學(xué)術(shù)復核,學(xué)位授予單位應當重新組織專(zhuān)家進(jìn)行復核。學(xué)位法還規定,學(xué)位申請人對不受理其學(xué)位申請、不授予其學(xué)位,學(xué)位獲得者對撤銷(xiāo)其學(xué)位不服的,可以向學(xué)位授予單位申請復核,或者請求有關(guān)機關(guān)依照法律規定處理。

        “距法律生效實(shí)施還有一段時(shí)間,有關(guān)部門(mén)和單位要抓緊制定、及時(shí)出臺配套規定,進(jìn)一步明確、細化法律有關(guān)要求?!绷胡椫赋?,有關(guān)部門(mén)和單位要扎實(shí)做好法律宣傳工作,讓法律實(shí)施各相關(guān)方面、有關(guān)人員都了解、理解法律規定的內容。對現行做法中與學(xué)位法規定不一致的,要抓緊改進(jìn),學(xué)位法施行后要嚴格依法做好學(xué)位授予及相關(guān)工作,使法律各項規定落地落實(shí)。(趙晨熙) 

      編 輯: 劉冬
      責 編: 于浩

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