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      全國人大常委會(huì )2024年度工作要點(diǎn)

      (2023年12月18日第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第16次委員長(cháng)會(huì )議原則通過(guò) 2024年4月16日第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第23次委員長(cháng)會(huì )議修改)

      來(lái)源: 中國人大網(wǎng)  瀏覽字號:
        2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年,也是全國人民代表大會(huì )成立70周年。全國人大常委會(huì )工作的總體要求是:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,發(fā)展全過(guò)程人民民主,加強人民當家作主制度保障,堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度,認真行使憲法法律賦予的立法權、監督權、決定權、任免權,穩中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供法治保障。
        一、慶祝全國人民代表大會(huì )成立70周年
        1.貫徹黨中央決策部署,精心組織開(kāi)展慶祝全國人民代表大會(huì )成立70周年活動(dòng)。堅持“兩個(gè)結合”,全面總結黨帶領(lǐng)人民建立、鞏固、發(fā)展、完善人民代表大會(huì )制度的歷史經(jīng)驗,系統梳理新時(shí)代人民代表大會(huì )制度建設和人大工作取得的歷史性成就,推動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央人大工作會(huì )議精神走深走實(shí)。通過(guò)多種形式,深入宣傳人民代表大會(huì )制度的特點(diǎn)、優(yōu)勢、功效,推動(dòng)全社會(huì )堅定國家根本政治制度自信,增強走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
        二、履行保證憲法實(shí)施、加強憲法監督職責
        2.深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述。堅定憲法自信,增強憲法自覺(jué),堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動(dòng)搖,堅持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國體和人民代表大會(huì )制度的政體不動(dòng)搖,堅定維護憲法權威和尊嚴。堅持憲法規定、憲法原則、憲法精神全面貫徹,堅持憲法實(shí)施、憲法解釋、憲法監督系統推進(jìn),不斷提高憲法實(shí)施和監督水平,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用。
        3.健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系。堅持依憲立法,全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能,在每一個(gè)立法環(huán)節都把好憲法關(guān),使每一項立法都符合憲法精神、體現憲法權威、保證憲法實(shí)施。完善憲法相關(guān)規定直接實(shí)施工作機制。推進(jìn)憲法監督的規范化、程序化建設。推進(jìn)合憲性審查工作,貫徹落實(shí)關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定,完善備案審查制度,依法糾正、撤銷(xiāo)違反憲法法律的法規、司法解釋和其他規范性文件。落實(shí)憲法解釋程序機制。圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、立法規劃和重要法律實(shí)施開(kāi)展專(zhuān)項審查和集中清理工作。加強對地方人大備案審查工作的指導,召開(kāi)備案審查工作座談會(huì )。
        4.加強憲法宣傳教育和理論研究。全面落實(shí)憲法宣誓制度,組織好國家憲法日活動(dòng),推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長(cháng)效化,弘揚憲法精神,講好中國憲法故事,真正使憲法深入人心,走進(jìn)人民群眾。深入研究闡釋中國特色社會(huì )主義憲法理論,理直氣壯宣傳中國憲法制度、憲法理論的顯著(zhù)優(yōu)勢和強大生命力。召開(kāi)民族區域自治法頒布實(shí)施40周年座談會(huì )。
        5.維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序和法治秩序。堅持和完善“一國兩制”制度體系,堅持依法治港治澳,落實(shí)特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,落實(shí)中央全面管治權。加強對特別行政區本地法律的備案審查工作。支持香港、澳門(mén)更好融入國家發(fā)展大局。加強憲法和基本法宣傳,增強港澳同胞國家意識和愛(ài)國精神。
        三、完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系
        6.堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導。牢牢把握立法工作正確政治方向,把堅持黨的全面領(lǐng)導落實(shí)到立法工作全過(guò)程各環(huán)節,確保黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志,從制度上法律上保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執行。認真落實(shí)黨中央批準的本屆立法規劃,加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革、維護社會(huì )大局穩定。抓好黨中央確定的重大立法任務(wù)的貫徹落實(shí)。立法工作中的重大決策、重大事項、重要情況,及時(shí)主動(dòng)向黨中央請示報告。
        7.加強人民當家作主的制度保障。做好國務(wù)院組織法修訂草案提請大會(huì )審議工作,修改代表法、監督法、監察法,完善國家機關(guān)運行機制和工作制度,保證依法用權、為民用權。修改城市居民委員會(huì )組織法,保障基層民主,促進(jìn)基層治理。
        8.健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度。制定金融穩定法、農村集體經(jīng)濟組織法、增值稅法、能源法、原子能法、民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法,修改礦產(chǎn)資源法、企業(yè)破產(chǎn)法、反不正當競爭法、會(huì )計法、招標投標法、統計法、民用航空法,促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
        9.加快推進(jìn)民生、社會(huì )、文化領(lǐng)域立法。制定民事強制執行法、法治宣傳教育法,修改仲裁法、監獄法、治安管理處罰法,規范權力行使,維護社會(huì )和諧安定。制定學(xué)前教育法、學(xué)位法,修改科學(xué)技術(shù)普及法,深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略,推動(dòng)建設高質(zhì)量教育體系。制定突發(fā)公共衛生事件應對法,修改傳染病防治法,保障人民健康。制定社會(huì )救助法。修改文物保護法、國家通用語(yǔ)言文字法,增強文化自信,促進(jìn)文化建設。
        10.編纂生態(tài)環(huán)境法典。貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想,統籌立、改、廢,對現行生態(tài)環(huán)境法律制度規范進(jìn)行系統整合、編訂纂修、集成升華,形成高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境法典草案,力爭年內提請審議。
        11.完善國家安全法治體系。統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,制定突發(fā)事件應對管理法、危險化學(xué)品安全法,修改保守國家秘密法、國防教育法、網(wǎng)絡(luò )安全法,為推進(jìn)國家安全體系和能力現代化提供法律保障。
        12.加強涉外法制建設。制定關(guān)稅法,修改國境衛生檢疫法、反洗錢(qián)法,并注重在相關(guān)法律中完善涉外規定。推動(dòng)我國法域外適用的法律體系建設。
        13.做好授權決定和改革決定等相關(guān)工作。按照黨中央決策部署,對立法條件還不成熟、需要先行先試的,依法及時(shí)作出授權決定或者改革決定,為全面深化改革、擴大高水平對外開(kāi)放提供法律保障。按照授權決定和改革決定要求,聽(tīng)取審議試點(diǎn)工作情況報告,推動(dòng)有關(guān)方面及時(shí)總結經(jīng)驗、提出復制推廣建議,統籌安排相關(guān)立法修法工作。
        14.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,統籌立改廢釋纂,堅持時(shí)、度、效相統一,保證立法準確反映經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求。堅持立法為了人民、依靠人民,推進(jìn)民主立法、開(kāi)門(mén)立法,問(wèn)計于民、問(wèn)需于民,廣泛凝聚立法共識。建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn),加強法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和研究反饋工作,靈活運用調研、座談、論證、聽(tīng)證、評估等方式,豐富和拓展公眾有序參與立法的途徑。發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,把好立項關(guān)、起草關(guān)、審議關(guān),加強與有關(guān)方面的協(xié)調配合,在黨的領(lǐng)導下形成立法工作合力。督促有關(guān)方面及時(shí)制定修改法律配套規定。推動(dòng)地方人大做好與全國人大常委會(huì )立法規劃的銜接。完善立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度。
        15.做好國際條約的決定批準工作。加強對條約議案的審議工作,依法履行決定批準或加入國際條約的職責,為我國加強對外交往合作、積極參與全球治理體系改革和建設提供法治保障。
        四、增強監督工作的針對性和實(shí)效性
        16.實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、抓住要點(diǎn),聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,綜合運用法定監督方式,開(kāi)展好法律監督和工作監督,推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí),保證憲法法律全面有效實(shí)施,保證各國家機關(guān)依法行使權力,保證人民群眾合法權益得到維護和實(shí)現。
        17.助力高質(zhì)量發(fā)展。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況、金融工作、耕地保護、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況的報告。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于建設中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科工作情況的報告,并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。檢查企業(yè)國有資產(chǎn)法、農業(yè)法實(shí)施情況。圍繞金融服務(wù)鄉村全面振興,加強新時(shí)代安邊固邊興邊工作,發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程,智慧農業(yè)發(fā)展情況,發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢助力中國式現代化情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。
        18.推動(dòng)保障和改善民生。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)托育服務(wù),推進(jìn)養老服務(wù)體系建設、加強和改進(jìn)失能老年人照護工作情況的報告。檢查社會(huì )保險法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實(shí)施情況。圍繞城市安全發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。
        19.推進(jìn)生態(tài)文明建設。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、防沙治沙工作情況的報告。檢查黃河保護法實(shí)施情況,并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
        20.加強對執法、監察、司法工作的監督。聽(tīng)取和審議國家監察委員會(huì )關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況的報告。聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院行政審判工作情況的報告。聽(tīng)取和審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院行政檢察工作情況的報告。開(kāi)展“八五”普法決議執行情況專(zhuān)題調研。
        21.加強預算審查監督、國有資產(chǎn)管理情況監督、政府債務(wù)管理情況監督。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于2023年中央決算的報告,審查和批準2023年中央決算;聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預算執行和其他財政收支審計工作、今年以來(lái)預算執行情況、審計查出問(wèn)題整改情況的報告。結合審議國務(wù)院關(guān)于2023年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告,聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項報告審議意見(jiàn)的研究處理情況和整改問(wèn)責情況的報告。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于財政防災減災及應急管理資金分配和使用情況的報告。扎實(shí)有序推進(jìn)國債和地方債務(wù)監督工作,聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報告。圍繞預算法實(shí)施情況、政府采購管理與改革情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。充分發(fā)揮預算工委基層聯(lián)系點(diǎn)作用。
        22.著(zhù)力增強監督實(shí)效。堅持問(wèn)題導向,突出“依法”二字,推動(dòng)“一府一委兩院”依法履職盡責、加強改進(jìn)工作。健全監督工作機制,豐富拓展監督工作方式,提升執法檢查、聽(tīng)取審議工作報告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、專(zhuān)題調研的針對性、實(shí)效性。把立法和監督工作結合起來(lái),通過(guò)監督查找法律制度存在的缺漏和不足,及時(shí)做好相關(guān)立法修法工作。依法積極穩妥探索推進(jìn)專(zhuān)題匯報、調研詢(xún)問(wèn)工作。
        23.加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作。完善人大信訪(fǎng)制度機制,認真辦理群眾線(xiàn)上線(xiàn)下來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。加強對信訪(fǎng)問(wèn)題的綜合分析和調查研究,為立法、監督等工作提供參考。推進(jìn)信訪(fǎng)工作智能化服務(wù)平臺建設。落實(shí)信訪(fǎng)工作情況向委員長(cháng)會(huì )議報告制度。
        五、更好發(fā)揮代表作用
        24.加強代表工作能力建設。踐行全過(guò)程人民民主重大理念,牢固樹(shù)立為代表服務(wù)的意識,以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作,支持和保障代表依法履職,當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。制定關(guān)于加強全國人大代表工作能力建設的若干意見(jiàn)。
        25.密切常委會(huì )同代表的聯(lián)系。堅持和落實(shí)常委會(huì )組成人員聯(lián)系代表機制,健全專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識全國人大代表的工作機制,豐富拓展聯(lián)系的內容和方式,確保聯(lián)系的經(jīng)常性、有效性。邀請代表列席常委會(huì )會(huì )議,召開(kāi)列席代表座談會(huì ),認真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議。完善代表參與全國人大常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )活動(dòng)機制。
        26.密切代表同人民群眾的聯(lián)系。組織好代表專(zhuān)題調研、集中視察,提高調研和視察的實(shí)效。穩妥推進(jìn)代表跨原選舉單位行政區域的視察調研活動(dòng)。增強全國人大代表小組活動(dòng)實(shí)效,推動(dòng)全國人大代表參加地方代表家站活動(dòng),支持代表就近就地聯(lián)系群眾,聽(tīng)取和反映群眾的意愿呼聲。健全代表反映人民群眾意見(jiàn)和要求的處理反饋工作機制,引導代表依法推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
        27.高質(zhì)量做好代表議案建議工作。認真做好習近平總書(shū)記參加代表團審議時(shí)代表提出意見(jiàn)建議的辦理、督辦工作。建立健全代表議案建議統籌管理工作機制。完善代表提出議案建議前溝通協(xié)調機制,把好議案建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)。完善代表議案建議辦理工作機制,優(yōu)化代表議案建議提出交辦、審議辦理、溝通反饋流程。探索開(kāi)展代表建議綜合分析工作。加強代表建議重點(diǎn)督辦工作。發(fā)揮高質(zhì)量辦理代表建議宣傳表?yè)P鼓勵機制的作用。
        28.做好代表學(xué)習培訓工作。進(jìn)一步強化代表履職學(xué)習,組織代表深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神、中央人大工作會(huì )議精神,圍繞人大重點(diǎn)工作任務(wù),統籌規劃、穩妥有序、務(wù)實(shí)有效推進(jìn)代表學(xué)習培訓,加強履職經(jīng)驗交流。完善代表學(xué)習培訓制度,豐富學(xué)習內容,充實(shí)師資庫,提供便捷高效的學(xué)習工具和支撐平臺,探索建設人大制度史相關(guān)現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),增強學(xué)習培訓實(shí)效。
        29.加強代表履職的服務(wù)保障和監督管理。做好定期向代表通報重要情況和征求意見(jiàn)工作,及時(shí)向代表提供相關(guān)信息資料,推動(dòng)有關(guān)國家機關(guān)加強與代表的聯(lián)系,保障代表知情知政。加強代表思想政治建設和紀律作風(fēng)建設,健全代表履職檔案。優(yōu)化升級全國人大代表工作信息化平臺功能。統籌推動(dòng)“一府一委兩院”加強和改進(jìn)聯(lián)系全國人大代表工作,服務(wù)代表參加“一府一委兩院”活動(dòng)。
        六、積極發(fā)揮人大對外交往作用
        30.堅持黨對人大對外工作的集中統一領(lǐng)導。學(xué)習貫徹習近平外交思想,貫徹落實(shí)黨中央外交大政方針和決策部署,把推動(dòng)落實(shí)習近平主席重大外交成果作為首要任務(wù),立足人大職能職責和特點(diǎn)優(yōu)勢,加強統籌謀劃和協(xié)調配合,進(jìn)一步增強人大對外交往的主動(dòng)性、針對性、有效性,更好服務(wù)中國特色大國外交。
        31.發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用。按照黨中央統一部署,精心組織委員長(cháng)會(huì )議組成人員的外事活動(dòng),做好出訪(fǎng)有關(guān)國家和邀請外國議會(huì )領(lǐng)導人訪(fǎng)華的工作,深入開(kāi)展治國理政經(jīng)驗交流,著(zhù)力深化政治互信、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)人民友誼,助力國家關(guān)系發(fā)展。
        32.鞏固和深化多層次、多渠道、多領(lǐng)域、多形式交流合作。堅持“請進(jìn)來(lái)”、“走出去”相結合,充分發(fā)揮交流機制、友好小組、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作機構等對外交往渠道作用,推動(dòng)全國人大代表更多參與對外交往工作。積極穩妥做好美國國會(huì )工作,推進(jìn)中俄立法機構交流合作高水平運行,全面加強與歐洲國家議會(huì )交流對話(huà),深化與周邊國家議會(huì )交流合作,鞏固深化同發(fā)展中國家議會(huì )團結合作,深入參與多邊議會(huì )組織活動(dòng),全方位高質(zhì)量開(kāi)展人大對外交往。辦好有關(guān)國家議員和議會(huì )工作人員在華研討班,精心安排課程,組織好經(jīng)驗交流、實(shí)地參訪(fǎng)等活動(dòng),增進(jìn)了解,凝聚共識。加強人大外事資源整合,完善對外工作協(xié)同機制。
        33.加強對外宣介。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合,宣介中國道路、中國制度、中國成就,宣介習近平主席提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、人類(lèi)命運共同體理念,宣介中國式現代化、全過(guò)程人民民主、人民代表大會(huì )制度。挖掘對外工作資源,充分用好代表家站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等獨特外宣資源。在涉國家核心利益問(wèn)題上主動(dòng)發(fā)聲,敢于斗爭,善于斗爭,運用法治方式維護國家主權、安全、發(fā)展利益。
        七、加強新時(shí)代人大新聞輿論工作
        34.牢牢把握正確輿論導向。深入學(xué)習貫徹習近平文化思想,掌握人大新聞輿論工作主導權,提升宣傳報道實(shí)效,唱響主旋律、弘揚正能量。充分發(fā)揮新聞發(fā)言人制度作用,通過(guò)全國人大常委會(huì )發(fā)言人、外事委發(fā)言人、常委會(huì )法工委發(fā)言人等渠道對有關(guān)問(wèn)題及時(shí)發(fā)聲,解疑釋惑。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,守好人大意識形態(tài)陣地,堅決維護政治安全、政權安全、制度安全。做好輿情應對工作,完善涉人大工作重大輿情的應對處置機制,及時(shí)分析研判,主動(dòng)有效回應,加強正面引導,化解消極因素,凝聚社會(huì )共識。
        35.深入講好中國人大故事。學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于第十個(gè)國家憲法日的重要指示精神,加強憲法實(shí)施和監督的宣傳報道。精心組織十四屆全國人大二次會(huì )議和常委會(huì )會(huì )議的新聞報道。認真做好人大立法、監督、代表、外事工作和自身建設的新聞宣傳。加強立法全過(guò)程宣傳解讀,增進(jìn)各方面對立法的認同、對法律核心內容的了解,使立法過(guò)程成為宣傳普及法律、增強法治觀(guān)念、講好立法故事的過(guò)程。加強對代表履職和代表工作的宣傳報道,充分展現新時(shí)代人大工作新進(jìn)展新成效和人大代表履職風(fēng)采。
        36.提升人大新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。支持中央主要媒體做好人大新聞報道工作。辦好《中國人大》雜志和中國人大網(wǎng),推動(dòng)“刊、網(wǎng)、微、端”深度融合,擴大覆蓋面影響力。加強傳統媒體與新媒體統籌運用、各地各級人大新媒體協(xié)同聯(lián)動(dòng),拓展傳播渠道,提升傳播效能。組織開(kāi)展“中華環(huán)保世紀行”等主題宣傳活動(dòng)。做好第32屆中國人大新聞獎評選工作。
        八、按照“四個(gè)機關(guān)”要求全面加強自身建設
        37.堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。鞏固深化學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果,完整準確掌握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的基本觀(guān)點(diǎn)和科學(xué)體系,把握好、堅持好、運用好這一重要思想的世界觀(guān)、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,增強踐行黨的創(chuàng )新理論的能動(dòng)性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。堅持和完善常委會(huì )黨組集體學(xué)習、常委會(huì )專(zhuān)題講座制度,及時(shí)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示和黨中央重要會(huì )議、重要文件精神,推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論融入日常、抓在經(jīng)常,自覺(jué)、具體地貫徹到人大履行職責、開(kāi)展工作全過(guò)程。
        38.加強全國人大黨的建設。堅持黨的全面領(lǐng)導特別是黨中央集中統一領(lǐng)導,認真貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策,把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示作為首要政治任務(wù),自覺(jué)同黨中央精神對標對表,嚴格執行請示報告制度,保證黨的領(lǐng)導全面、系統、整體地落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程,在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以政治建設為統領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各方面建設,落實(shí)管黨治黨政治責任,鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神,認真開(kāi)展黨紀學(xué)習教育,持之以恒抓好紀律作風(fēng)建設,堅決防止形式主義、官僚主義。
        39.提高常委會(huì )履職能力和水平。堅持實(shí)事求是,遵循和把握客觀(guān)規律,因需、應時(shí)、統籌、有序開(kāi)展各項工作,確保經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗。堅持守正創(chuàng )新,把牢人大工作正確政治方向,按照總結、繼承、完善、提高的原則,探索工作新思路新舉措,不斷取得新成效新經(jīng)驗。堅持群眾路線(xiàn),大興調查研究,加強調研成果轉化運用,把各項工作建立在堅實(shí)的民意基礎上。堅持系統觀(guān)念,注重統籌謀劃,加強協(xié)調配合,推動(dòng)人大工作提質(zhì)增效。充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì )作用,落實(shí)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作規則,提高專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作質(zhì)量和效率。健全吸納民意、匯集民智的工作機制。
        40.加強全國人大機關(guān)建設。堅持政治統領(lǐng),堅守職能定位,突出主責主業(yè),提升機關(guān)服務(wù)保障工作水平。加強干部隊伍、人才隊伍建設,堅持嚴管厚愛(ài),營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)。自覺(jué)接受中央紀委國家監委駐全國人大機關(guān)紀檢監察組的監督和指導,支持配合派駐紀檢監察組工作,堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀。加強機關(guān)信息化建設,為人大工作、代表履職提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。持續加強全國人大網(wǎng)絡(luò )學(xué)院建設。加強機關(guān)保密工作,始終筑牢保密防線(xiàn)。持續深化中央巡視、機關(guān)內部巡視整改落實(shí),認真做好機關(guān)內部巡視工作。
        41.加強人大制度理論研究。以紀念全國人民代表大會(huì )成立70周年為契機,深化對習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想的研究闡釋?zhuān)Y合人民代表大會(huì )制度建設和人大工作實(shí)際,加強理論和實(shí)踐研究。積極發(fā)揮人大制度理論研究會(huì )作用,加強與國家機關(guān)、高等院校、研究機構、社會(huì )組織等的溝通聯(lián)系與研究合作,多出高質(zhì)量研究成果。
        九、增強人大工作整體合力
        42.加強與地方人大的聯(lián)系、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)。探索總結全國人大與地方人大聯(lián)系、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的有效機制。做好委托省級人大常委會(huì )檢查有關(guān)法律實(shí)施情況工作。召開(kāi)部分?。▍^、市)立法工作交流會(huì )。舉辦地方立法、政府債務(wù)監督培訓班。加強對省級人大常委會(huì )代表工作的指導。建立健全同各?。▍^、市)人大代表工作機構的溝通聯(lián)系機制。組織召開(kāi)人大代表工作座談會(huì ),及時(shí)總結推廣地方人大開(kāi)展代表工作的經(jīng)驗做法。舉辦地方人大常委會(huì )負責同志學(xué)習班。
        十、做好重要會(huì )議的服務(wù)保障工作
        43.開(kāi)好十四屆全國人大二次會(huì )議。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于召開(kāi)十四屆全國人大二次會(huì )議的指導思想和總體要求,履行憲法賦予的召集人民代表大會(huì )會(huì )議的職責,做好大會(huì )的各項籌備、組織和服務(wù)保障工作,持續推進(jìn)大會(huì )會(huì )風(fēng)會(huì )紀建設,確保圓滿(mǎn)完成大會(huì )各項議程。組織情況通報會(huì ),向代表通報國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、財政預算等情況,組織代表討論有關(guān)法律草案,及時(shí)向代表提供相關(guān)材料,為代表出席十四屆全國人大二次會(huì )議做好準備。
        十一、全力抓好組織實(shí)施
        44.對照目標任務(wù)強化貫徹落實(shí)。根據本要點(diǎn),年度立法工作計劃、監督工作計劃、代表工作計劃和外事工作計劃、新聞輿論工作要點(diǎn)等進(jìn)一步細化任務(wù)舉措、確定責任分工、明確時(shí)限和要求,確保各項工作落實(shí)見(jiàn)效。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )按照職責分工,做好相關(guān)議案起草、審議和常委會(huì )監督項目的具體組織實(shí)施工作,憲法和法律委員會(huì )做好法律案統一審議工作。常委會(huì )工作委員會(huì )、常委會(huì )辦公廳做好立法服務(wù)、監督服務(wù)、代表、對外交往、新聞輿論等服務(wù)保障工作。加強與“一府一委兩院”有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,保證各項工作順利推進(jìn)。 
      編 輯: 夏紅真
      責 編: 于浩

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