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      湘潭人大全力打好法治護航高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)仗

      來(lái)源: “湖南人大”微信公眾號  瀏覽字號:
        黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記先后4次來(lái)湖南考察,作出了發(fā)揮“一帶一部”區位優(yōu)勢、“守護好一江碧水”、實(shí)現“三高四新”美好藍圖等一系列重要指示,飽含著(zhù)對三湘兒女的關(guān)懷厚愛(ài)、對湖南發(fā)展的殷切期望。
        行動(dòng)是最好的學(xué)習實(shí)踐,發(fā)展是最好的貫徹落實(shí)。即日起,湖南省人大常委會(huì )辦公廳聯(lián)合《湖南法治報》推出“牢記囑托 人大有為”系列報道,聚焦全省人大系統和各級代表牢記囑托、感恩奮進(jìn),干在實(shí)處、走在前列,奮力譜寫(xiě)中國式現代化湖南篇章。
      湘潭市促進(jìn)科技成果就地就近轉化條例征求意見(jiàn)座談會(huì )。
        五月蓮城,生機盎然,澎湃向前。湘潭市人大常委會(huì )啟動(dòng)中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”執法檢查,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)揚帆廣闊“藍?!?;多個(gè)部門(mén)、多所高校就《湘潭市促進(jìn)科技成果就地就近轉化條例》(草案)展開(kāi)“頭腦風(fēng)暴”,條例的出臺將為湘潭科研成果全鏈條孵化跑出“加速度”;湘潭縣人大組織千名人大代表進(jìn)集市,與群眾面對面交流,聊家常、談建議,推動(dòng)全過(guò)程人民民主在基層落地生根……
        湘潭人大把習近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的重要講話(huà)和指示精神作為鼓足干勁真抓實(shí)干的重要指引和遵循,高質(zhì)量開(kāi)展立法、代表、監督等工作。全力以赴助力“拼經(jīng)濟、搞建設、抓發(fā)展”,在法治護航高質(zhì)量發(fā)展上體現了新?lián)?、展現了新作為、取得了新成效。
        高質(zhì)量立法 助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
        2024年3月,習近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)指出,科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,推動(dòng)科技成果加快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
        國家層面2015年修訂了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》,湖南省2020年頒布了《湖南省實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法>辦法》,并于2024年第2次修訂《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》。但上述法律法規并沒(méi)有對推動(dòng)科技成果就地就近轉化作出規定,在實(shí)際工作中科技成果“不能轉”“不愿轉”“不會(huì )轉”的問(wèn)題仍不同程度存在。
        湖南省人大常委會(huì )黨組書(shū)記、副主任烏蘭指出,“希望湘潭通過(guò)立法提升科技成果轉化實(shí)效” 。為此,市人大常委會(huì )果斷決策,以“小快靈”形式組織《條例》立法。
        針對科技成果就近就地轉化進(jìn)行立法,這在湖南省地級市中尚屬首次。
        市人大法制委負責人介紹,“湘潭作為全省第2科教中心,每百人有8.9名在校大學(xué)生、9.2名科技工作者。加之湘潭本是一座老工業(yè)城市,產(chǎn)教融合優(yōu)勢十分明顯。起草《湘潭市促進(jìn)科技成果就地就近轉化條例》,就是為充分發(fā)揮湘潭教育資源大市優(yōu)勢,依法治破解‘三個(gè)三分之一’(只有1/3的科研成果能夠實(shí)現轉化,能夠實(shí)現轉化的成果當中只有1/3落在本地,落在本地的成果只有1/3能夠成長(cháng)為市場(chǎng)主體)的工作部署” 。
        《條例》立足高水平建設國家級創(chuàng )新型城市、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略定位和發(fā)展需求,著(zhù)力解決科技成果在本市轉化落地“最后一公里”問(wèn)題。調動(dòng)各方面就近就地轉化科技成果的積極性為核心,開(kāi)展有針對性的制度設計。
        5月中旬開(kāi)始,《條例》將按計劃提交市人大常委會(huì )審議。
        據了解,2024年市人大常委會(huì )還將積極回應發(fā)展需要和群眾呼聲,以“小快靈”形式制定出臺《湘潭市住宅小區電動(dòng)車(chē)充電和停放安全管理規定》《湘潭市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理若干規定》《湘潭市養老服務(wù)條例》和《湘潭市養犬管理條例》等地方性法規。
      長(cháng)株潭三市人大代表參觀(guān)艾愛(ài)國焊接實(shí)驗室。
        “四敢”促代表 凝聚發(fā)展磅礴合力
        習近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強調,保護好、運用好紅色資源,加強革命傳統和愛(ài)國主義教育,引導廣大干部群眾發(fā)揚優(yōu)良傳統、賡續紅色血脈,踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),培育時(shí)代新風(fēng)新貌。
        4月16日,長(cháng)株潭3市人大代表走進(jìn)湘潭,視察調研紅色旅游資源保護利用一體化情況。
        調研活動(dòng)為期兩天。調研組先后前往湘潭、長(cháng)沙、萍鄉、株洲等地參觀(guān)考察,召開(kāi)座談會(huì ),了解《湖南省紅色資源保護和利用條例》貫徹實(shí)施、紅色旅游資源保護利用一體化發(fā)展項目對接等情況,以及紅色旅游資源共享、發(fā)展共謀、客源共推、市場(chǎng)共育、管理共商、隊伍共建、品牌共鑄、成果共有等方面的經(jīng)驗和做法。就發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難,調研組將提交代表建議,請求中央、省級層面關(guān)注并推動(dòng)解決。
        湘潭成為投資興業(yè)的沃土,各級人大代表既是見(jiàn)證者,又是參與者,更是推動(dòng)者。
        去年以來(lái),緊扣“全力拼經(jīng)濟”主線(xiàn),市人大常委會(huì )積極引導全市5級人大代表以實(shí)際行動(dòng)助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、招商引資提效、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、民生福祉改善。主任會(huì )議成員率先行動(dòng),引進(jìn)深圳益田科技公司5G高端高精密線(xiàn)路板智造生產(chǎn)基地項目等一批億元項目,推動(dòng)解決湖南裕能四期建設騰地、老舊小區消防安全隱患整改等一批重點(diǎn)工作。全市5級人大代表踴躍參與,推動(dòng)新增市場(chǎng)主體1036個(gè),新增企業(yè)投資32.67億元,開(kāi)展招商引資活動(dòng)360余次,促成落地項目85個(gè)、總投資29.5億元,解決營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題670余個(gè)、民生福祉問(wèn)題2500余個(gè)。
        聚焦自建房、液化氣、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患問(wèn)題,市人大常委會(huì )組織在全市人大系統開(kāi)展“人大代表督安全”活動(dòng)。去年秋冬,降雨稀少,各級人大代表協(xié)助當地黨委政府開(kāi)展森林防滅火巡查,全年未發(fā)生一例森林火災事故。
        今年,市人大常委會(huì )積極響應省人大常委會(huì )號召,出臺《法治護航高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》,深入推進(jìn)“法治護企人大行”“法治護安人大行”“法治護綠人大行”3個(gè)子行動(dòng),以及法治護航“三個(gè)高地”建設等重點(diǎn)工作。引導各級人大代表在更廣領(lǐng)域發(fā)揮作用,推動(dòng)“落實(shí)‘四敢’要求 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 人大代表在行動(dòng)”不斷深化、拓展、提升。
      市人大常委會(huì )調研組在岳塘經(jīng)開(kāi)區中部國際機械產(chǎn)業(yè)園調研。
        沉浸式監督 更好服務(wù)中心大局
        “項目進(jìn)展如何?”
        “投資金額、工期安排以及推進(jìn)中有沒(méi)有困難和問(wèn)題?”
        龍年春節剛過(guò),料峭春寒。市人大常委會(huì )副主任蔣立軍即帶領(lǐng)市人大財經(jīng)委一行人,并邀請部分省市人大代表對全市重大項目——下攝司大橋建設推進(jìn)情況開(kāi)展視察,對項目推進(jìn)情況以及建設過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)。
        除此之外,視察組還實(shí)地察看了G240滬昆高鐵韶山南站至湘鄉公路、韶山灌區“十四五”續建配套與現代化改造、城區污水處理提質(zhì)增效廠(chǎng)網(wǎng)一體化治理、楊梅洲大橋等10余個(gè)重點(diǎn)項目的建設情況,并召開(kāi)兩場(chǎng)座談會(huì )。聽(tīng)取了市發(fā)改、交通、住建、城管、水利等10余家單位關(guān)于全市重點(diǎn)工程和政府性投資項目2023年度計劃執行和2024年度計劃安排情況的匯報,聽(tīng)取了市財政局、市審計局關(guān)于2023年度政府性投資項目的財政評審和審計監督情況。
        “對于視察發(fā)現的部分項目存在開(kāi)工不理想、手續不完備、要素保障跟不上、運營(yíng)管理欠規范等問(wèn)題,我們積極作為。提出了倒排工期、抓好項目前期規劃立項審批、加強建后管理等一系列有針對性的‘藥方’,全力推進(jìn)各項工作落實(shí)?!睋腥舜筘斀?jīng)委負責人介紹,近年來(lái),市人大常委會(huì )認真貫徹市委各項決策部署,秉持“抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展”理念,采取務(wù)實(shí)舉措,立足人大職能,助力重大項目建設跑出“加速度”。
        黨委工作重心在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里。去年以來(lái),市人大常委會(huì )領(lǐng)導班子成員認真落實(shí)“千百扶培”助企紓困和重大產(chǎn)業(yè)鏈督導等工作。共計聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)48家、重大產(chǎn)業(yè)鏈1條、項目建設協(xié)調指揮部?jì)蓚€(gè),協(xié)調解決了涉及政策落實(shí)、要素保障等方面問(wèn)題100余個(gè)。今年,市人大常委會(huì )圍繞“三個(gè)高地”建設、區域協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟提質(zhì)增效、民生福祉改善等安排監督計劃37項(執法檢查7項,較2023年增加5項),以剛性監督推動(dòng)市委十三屆六次全會(huì )部署的10項重點(diǎn)目標和45項重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
        經(jīng)濟發(fā)展外向度不高,一直是湘潭經(jīng)濟發(fā)展的短板。為推動(dòng)岳塘經(jīng)開(kāi)區中部國際機械產(chǎn)業(yè)園拓展對非出口業(yè)務(wù),市人大常委會(huì )主任李激揚與其他兩名省人大代表向省商務(wù)廳提交了《關(guān)于加大政策支持力度推動(dòng)我省工程機械二手設備內外貿和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。建議被列為省人大常委會(huì )重點(diǎn)督辦建議。市人大常委會(huì )副主任鐘建榮結合“千百扶培”助企紓困等工作,多次協(xié)調幫助解決具體問(wèn)題、理清發(fā)展思路。今年4月中旬,省商務(wù)廳組織湖南省工程機械二手設備出口行業(yè)聯(lián)盟及相關(guān)企業(yè)來(lái)潭實(shí)地調研。5月,省商務(wù)廳對建議給予答復,并提出指導建議。根據指導建議,市人民政府將適時(shí)組織岳塘經(jīng)開(kāi)區申報湖南自貿區第2批協(xié)同聯(lián)動(dòng)區,為打造工程機械二手設備內外貿綜合服務(wù)平臺和再制造基地提供全面系統的政策支持。
        為了看好政府的“賬本子”、管好人民的“錢(qián)袋子”。去年以來(lái),市人大常委會(huì )堅持多管齊下、多措并舉,成立了李激揚任組長(cháng)的政府債務(wù)監督工作領(lǐng)導小組,建成預算聯(lián)網(wǎng)監督平臺,在全省率先出臺《關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監督的實(shí)施辦法》,加強對預算審查的全口徑、全過(guò)程、全流程、全鏈條監督,其做法得到了全國人大常委會(huì )預算工委的充分肯定,并以簡(jiǎn)報形式全國刊發(fā)。今年以來(lái),市人大常委會(huì )常態(tài)化加強對政府債務(wù)管理的審查監督,認真聽(tīng)取和審議重點(diǎn)工程項目和政府性投資項目安排情況報告,扎實(shí)開(kāi)展市本級大事要事保障資金績(jì)效“兩問(wèn)四評一審議”工作,確保有限的財政資金都用在“刀刃”上、產(chǎn)生最大效益。
      編 輯: 張峻銘
      責 編: 于浩

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