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      以?xún)S為“橋”法治護僑

      ——福建省人大常委會(huì )僑務(wù)工作亮點(diǎn)

      來(lái)源: “福建人大”微信公眾號  瀏覽字號:
        有海水的地方就有華人,有華人的地方就有福建人。
        福建自唐代開(kāi)始便有先民揚帆出海,時(shí)至今日,生活在海外的閩籍僑胞有1580萬(wàn),是名副其實(shí)的僑務(wù)大省?!皟S”是福建的一張重要名片,“僑”也是助力我省高質(zhì)量發(fā)展的重要資源和獨特優(yōu)勢。
        黨的二十大報告提出,加強和改進(jìn)僑務(wù)工作,形成共同致力民族復興的強大力量。
        近年來(lái),福建省人大常委會(huì )深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述和對僑務(wù)工作的重要指示批示精神,認真傳承弘揚總書(shū)記在福建工作時(shí)的僑務(wù)思想財富和實(shí)踐成果,以?xún)S為“橋”,用法治力量凝聚僑心、發(fā)揮僑力,成為進(jìn)一步做好新時(shí)代“僑”文章的有力注腳,在推進(jìn)中國式現代化福建實(shí)踐中展現了人大擔當。
        先行先試  厚植僑務(wù)立法“法治沃土”
        2022年的福建省十三屆人大六次會(huì )議上,列席大會(huì )的人員中有19位“特殊”的成員,引發(fā)了媒體的關(guān)注。
        2022年1月,福建首次邀請閩籍華僑列席省人民代表大會(huì )。圖為列席省十三屆人大六次會(huì )議的僑胞們認真聆聽(tīng)政府工作報告。
        他們是來(lái)自海外各國的閩籍華僑,這是福建省人民代表大會(huì )首次邀請華僑列席大會(huì ),而這也是福建在立法中作出的明確規定。
        福建涉僑立法一直走在全國前列,一些法規和規定為全國立法發(fā)揮了借鑒作用。截至目前,福建人大先后出臺8部涉僑地方性法規,數量為全國之最。
        2016年施行的《福建省華僑權益保護條例》作為一部綜合性法規,該條例涉及了政治、經(jīng)濟、社會(huì )和文化權益等方方面面。其中多項規定具有開(kāi)創(chuàng )性,如首次明確了華僑在人大選舉、列席全省兩會(huì )等方面的政治權益,可以依法自由結社、可以享受省內戶(hù)籍子女同等義務(wù)教育待遇等,對鼓勵閩籍華僑華人支持參與共建“一帶一路”倡議和新福建建設起到積極推動(dòng)作用。
        堅持立法先行,力求讓立法成為華僑權益保護的堅強后盾,始終是福建省人大常委會(huì )在僑務(wù)立法中秉持的原則。
        此心安處是吾鄉,為守住僑胞記憶中的“鄉愁”,常委會(huì )將制定《福建省華僑歷史文化遺產(chǎn)保護條例》納入五年立法規劃,并指導制定《泉州市華僑歷史遺存保護條例》,進(jìn)一步填補立法空白,保護管理、傳承利用好華僑歷史遺存,促進(jìn)華僑文化的傳承與弘揚。
        隨著(zhù)中國對外開(kāi)放的步伐不斷深化,海外華僑、歸僑僑眷數量增多,其對自身權益的訴求也日趨多元。
        省人大僑臺外事民宗委有關(guān)負責人表示,為適應僑情變化,本屆省人大常委會(huì )還將修改歸僑僑眷權益保護法實(shí)施辦法、華僑權益保護條例納入五年立法規劃,積極推動(dòng)完善與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的涉僑地方性法規。
        增進(jìn)福祉  以監督之力暖僑助僑
        去年9月,一條重磅消息經(jīng)由媒體發(fā)布引發(fā)熱議——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區的意見(jiàn)》出臺。正所謂“僑中有臺,臺中有僑”,僑臺密不可分。常委會(huì )把握機遇,以督辦省人大代表關(guān)于進(jìn)一步支持南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺建設的建議為契機,推進(jìn)“尋根工程”建設,推動(dòng)泉州市南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺2021年開(kāi)始試運行。目前,該平臺已成為海內外鄉親聯(lián)絡(luò )聯(lián)誼、“尋根”互動(dòng)的重要載體和福建省數字涉僑重要平臺。
        常委會(huì )堅持問(wèn)題導向,精準監督,全方位依法維護僑胞權益,不斷增強廣大僑胞的“根、魂、夢(mèng)”意識,努力提升僑胞獲得感和幸福感。
        2021年的盛夏時(shí)節,一場(chǎng)涉僑“兩法一例”的執法檢查在全省鋪開(kāi)。
        把歸僑僑眷權益保護法及福建省實(shí)施辦法、福建省華僑權益保護條例等3部法律法規捆綁檢查,這次執法檢查力度大、分量重、要求高。從察看涉僑企業(yè)到華僑農場(chǎng),從探訪(fǎng)僑史文化到歸僑僑眷生活,檢查組成員邊看邊議,提出加強重要僑史文化遺產(chǎn)的保護與傳承,推動(dòng)建立海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地,探索推進(jìn)為僑服務(wù)事項全球通辦模式等建議,更好地維護華僑和歸僑僑眷合法權益。
        通過(guò)監督推動(dòng)暖僑助僑,已成為常委會(huì )常態(tài)化的工作。
        翻閱近年來(lái)常委會(huì )的監督紀實(shí),可謂“干貨”滿(mǎn)滿(mǎn):連續五年開(kāi)展僑務(wù)調研檢查,督促解決了涉僑領(lǐng)域一批“老大難”問(wèn)題;推動(dòng)有關(guān)部門(mén)修訂華僑來(lái)閩定居辦理辦法,華僑歸僑僑眷身份認定辦法,擴大華僑投靠親屬范圍,進(jìn)一步增強僑胞的身份認同感和歸屬感;督促為僑服務(wù)事項入駐當地行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳,辦理事務(wù)“最多跑一趟”。
        “一直掛心的問(wèn)題解決了,服務(wù)更好了,作為僑胞我們也有滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感?!币晃粌S胞道出了心聲。
        凝心聚力  探索全過(guò)程人民民主新實(shí)踐
        如今,在福州長(cháng)樂(lè )猴嶼鄉,海外僑胞想要聯(lián)系家鄉的人大代表,有了更便捷的方式。
        猴嶼鄉是福建省人大常委會(huì )設立的僑臺民宗基層聯(lián)系點(diǎn)之一。去年,該聯(lián)系點(diǎn)依托長(cháng)樂(lè )人大智能互動(dòng)大數據平臺“樂(lè )在線(xiàn)”,亮出省、市、區三級僑界人大代表的名字、照片和代表碼,讓海外僑胞和僑鄉群眾可以通過(guò)掃描代表碼點(diǎn)對點(diǎn)找到人大代表交心互動(dòng)、建言獻策,線(xiàn)上提交對家鄉建設的意見(jiàn)建議。
        2022年7月,福建省人大常委會(huì )僑(臺)工委到世晉青之家舉行僑臺民宗基層聯(lián)系點(diǎn)揭牌儀式。
        為更好地健全吸納民意、匯集民智工作機制,自2022年開(kāi)始省人大常委會(huì )在全國省級人大中先行先試,首創(chuàng )設立僑臺民宗基層聯(lián)系點(diǎn),并逐步形成省、市、縣三級基層聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。
        基層聯(lián)系點(diǎn)很快成為僑胞和家鄉交流交往交融“連心橋”——龍海雙第華僑農場(chǎng)與“涉僑檢察聯(lián)絡(luò )室”“涉僑英烈公益訴訟保護聯(lián)系點(diǎn)”“巡回辦案服務(wù)點(diǎn)”形成聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制,為歸僑僑眷和海外僑胞提供專(zhuān)業(yè)化、多元化的服務(wù);屏南縣屏城鄉村頭村推進(jìn)省級僑鄉文化名鎮名村僑鄉研學(xué)基地建設,吸引更多新生代華僑來(lái)考察學(xué)習中國民主故事……中國人大網(wǎng)將福建這一做法列入“全過(guò)程人民民主專(zhuān)題(實(shí)踐)”案例。
        聯(lián)系點(diǎn)成為“點(diǎn)對點(diǎn)”僑情民意“直通車(chē)”,讓民主的“觸角”直達基層,而打造“面對面”僑界群眾“議政廳”則讓僑胞們的意見(jiàn)建議裝上了“天線(xiàn)”。
        2024年1月25日,福建省十四屆人大二次會(huì )議列席代表人士征求意見(jiàn)座談會(huì )在省人大機關(guān)召開(kāi),聽(tīng)取列席會(huì )議的海外閩籍華僑對人大工作和僑務(wù)等工作的意見(jiàn)建議。
        在邀請華僑全程列席省人民代表大會(huì )會(huì )議的基礎上,大會(huì )期間,省委、省人大常委會(huì )主要領(lǐng)導還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取列席華僑的意見(jiàn)建議,越來(lái)越多的海外僑胞體驗到人民代表大會(huì )制度的優(yōu)越性。
        一位參會(huì )的華僑表示,走親戚走親戚,越走才會(huì )越親。參與大會(huì ),僑胞們可以各盡其能、各展所長(cháng),為家鄉發(fā)展建言獻策,還可以見(jiàn)證全過(guò)程人民民主,是非常難忘的經(jīng)歷。
        “回應廣大華僑的呼聲,在全過(guò)程人民民主中最廣泛凝聚僑界人士的共識、智慧和力量是我們始終不變的初心?!笔∪舜髢S臺外事民宗委有關(guān)負責人說(shuō)。 
      編 輯: 張峻銘
      責 編: 于浩

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